L’OFCE et le plan Borloo des services à la personne

L’ANSP (agence nationale des services à la personne) établissement public chargé de promouvoir ce secteur, annonce 81.000 créations d’emplois en 2005, 104.000 en 2006, 128.000 en 2007, pour un total de 1,9 million de salariés dans les services à la personne. « En équivalent temps plein, ce sont 121.000 nouveaux emplois qui ont été créés. »

Mais le plan Borloo, appliqué à partir du 1^er janvier 2006, avait pour objectif la création de 500.000 emplois en trois ans. On en est donc très loin.

En outre, l’OFCE considère que l’ANSP surestime les créations d’emploi, car le nombre total de salariés était de 1,45 million au 2^e trimestre 2006, et ne pouvait donc être de 1,76 million sur l’année 2006 comme l’affirme l’ANSP.

En janvier dernier, l’INSEE avait estimé le nombre de salariés employés par des particuliers, en 2006, à plus d’1,6 million, donc entre les deux, mais avait surtout souligné qu’il s’agissait d’une majorité de femmes au salaire très faible, inférieur, dans la moitié des cas, à 1.666 euros nets... par an.

Cela veut dire qu’il s’agit souvent d’emplois à temps très partiel. Et l’OFCE souligne que ces personnes ont souvent d’autres emplois dans d’autres secteurs, et qu’il faut donc faire attention à ne pas tout mélanger.

L’INSEE, ayant intégré ces données, estime que ce secteur représente environ 5% de l’emploi marchand, et contribue pour environ un quart à l’ensemble des créations d’emplois marchands, soit... 42.300 personnes entre le 2^e trimestre 2005 et le 2^e trimestre 2006. Et comme il s’agit d’emplois à temps très partiel, le solde en équivalent temps plein est de... 14.700 emplois sur cette période.

L’ANSP proteste que si la moyenne était de 12-13 heures en 2006, elle est montée à 18 heures en 2007.

Quoi qu’il en soit, les « 500.000 emplois en trois ans » relevaient de l’utopie. Ce qui n’étonnera personne.